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"房子的内部结构被修改了吗""墙上有裂缝吗"地基下沉了吗这是住建部门工作人员最近在调查自建房时发来的一系列问题每个问题都和自建房的安全性有关
跑，下基层查自建房是目前全国很多居民和建筑商的写照他们经常和各个社区，村镇的工作人员一起出现在大街小巷，挨家挨户对各地的自建房进行拉网式检查
日前，国务院办公厅印发《全国自建房专项整治工作方案》，要求开展全国自建房专项整治，对城乡所有自建房进行一次摸底排查，确保不留死角，盲区，彻底消除自建房隐患。
事故频发的自建房，查处整治难在哪里。
最近几年来，自建房倒塌事故时有发生，尤其是湖南长沙，伤亡惨重这既反映了很多自建房质量差，也反映了基层监管力量薄弱，历史上欠账多等深层次问题
事实上，这并不是湖南第一次发生自建房倒塌事件去年6月19日12时37分，郴州市芦阳镇一自建房发生倒塌，造成5人死亡，7人受伤
在农村，自建房不时倒塌2020年8月29日9时40分，山西省临汾市陈庄村聚贤酒店发生坍塌，造成29人遇难，28人受伤，直接经济损失1164.35万元
自建房的诸多事故给了人们一个深刻的教训——自建房特别是商业自建房的全面改造迫在眉睫，不得不进行但要实现对自建房的全面排查整治，还需要克服很多困难比如自建房，量大面广，安全问题突出，涉及各行各业情况复杂，排查整改工作难度大
目前，湖北省正在继续排查整治居民自建房隐患日前，湖北省共有8.8万余人参加了自建房安全专项检查，已检查自建房979万套，其中经营性用房55万套四川省广安市也在搞自建房体检截至6月初，已对469，800套自建住房进行了实物检查
检查中发现很多自建房质量很差，房屋结构安全存在先天不足其中，大部分自建房都是凭经验设计，尤其是建造较早的，既没有设计图纸，使用的建筑材料也不达标，导致建筑结构的承载力和稳定性差，抗震更无保障
自建房容易操作，房主违规改住为商的现象屡见不鲜有自建房检查人员向记者反映，很多自建房由自住变为出租或经营的房屋业主在没有任何审批的情况下私自改变房屋用途，一旦改变，后续维护很难跟上，必然存在安全隐患
产权人未履行房屋安全主体责任的自建房屋非法扩建改造的现象屡见不鲜许多调查人员发现，一些房主在装修时将承重墙敲掉并重新铺设，很可能导致安全隐患自建房违规加层的情况也不少一些房主为了谋取利益，不断悄悄加层，可能导致房屋承载力不足
另外，自建房的安全监管跟不上住房保障涉及土地使用，规划，建设，使用等多个方面，包括住房建设，应急管理，工业和信息化，教育，公安，民政，自然资源，商务，文化旅游，市场监管等部门一些地方安全监管体制机制不畅，缺乏统筹协调，存在各自为政的问题，实际管理不到位往往不顾安全，没有手段管理审批，导致各个环节割裂
伴随着城乡进入存量升级和增量结构调整并重的新时期，加层，扩建，改变结构，装修装饰，改变房屋使用功能等改扩建行为越来越多，失控失控问题日益突出这些问题在一些城乡接合部和乡镇尤为突出
三荒下的综合治理亟待提上日程。
在一些专家看来，改善自建房质量低，长高，变胖的问题，必须有完善的管理制度，监管力量和充足的资金保障。
从实际情况来看，自建房的安全管理和监管面临着三缺问题，即管理制度缺，监管力量缺，资金缺。
在管理制度方面，部分地区现有制度普遍强调事前审批，忽视过程监管在审批的时候，缺乏关于房屋质量和安全的制度规定规划审批部门更加注重土地利用和空间控制，重点关注宅基地使用，住房位置，规模和功能等，并未将房屋质量安全监管纳入其工作范围自建房由民用改为商用，主管部门在相关人员办理市场主体登记时，对房屋的安全性缺乏明确要求值得注意的是，部分取得住改商资质的民用自建房后续监管处于缺位状态
同时，缺乏专业监督和技术人员也是一大制约因素。
目前，新疆伊犁哈萨克自治州霍城县自建房调查工作正在不断推进霍城县住建局住房保障科科长杨惠丽说，在村镇，自建房的排查主要靠经过培训的网格员电网工作人员走进一户人家，需要问几十个问题，比如屋顶是什么结构，有没有漏雨，墙是什么材料，有没有裂缝，地基有没有下沉之后整个过程下来需要20—30分钟当房屋情况复杂，居民分散时，鉴定时间会增加一倍，甚至需要二次鉴定在一些偏远的村庄，电网工作人员需要步行几公里才能看到一户人家有时候一天下来，一个网格员可能检查的自建房不超过10栋杨惠莉也指出，网格员的排查能力还有待提高
目前伴随着一些问题房屋被检查出来，有的可以检查改造，有的可以拆除封闭，相当一部分很难直接判断安全等级，需要请专业机构进行鉴定但是，鉴定费的支付也是一个问题比如3层楼的面积按300平米算，业主也要交几千元鉴定费如果鉴定出房子有问题，还要支付加固重建等其他费用
自建房的鉴定加固费用可能会成为今后关注的焦点新疆维吾尔自治区自建房专项整治工作领导小组办公室联络员马继明算了一笔账目前仅新疆维吾尔自治区城镇自建房评估，造价约8亿元他认为，对于一些经济相对困难的家庭，建议考虑设立专项基金，帮助他们走出困境
远近结合，推进自建房专项整治。
自建房的质量和安全直接关系到老百姓的生命安全，存在的问题必须彻底解决住房和城乡建设部有关负责人表示，当前自建房存在的突出问题，既是我国快速城镇化进程中的问题，也是推动高质量发展必须解决的问题各地要认真落实《方案》，按照远近结合，标本兼治的思路，深入推进专项整治，彻底消除自建房隐患，切实保障人民群众生命财产安全
同时，住房城乡建设部有关负责人也指出，要建立长效机制，确保政策措施到位，人员配置到位，工作落实谁带走孩子，各部门要落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，齐抓共管，形成合力，而不是靠一个部门单打独斗
其中，自然资源，住房和城乡建设等部门要加强用地，规划，建设等环节管理，市场监管部门要督促房屋产权人或使用人依法依规取得房屋安全鉴定证书后，方可办理相关营业执照和开展经营活动工业和信息化，教育，文化和旅游，卫生等部门应当在各自职责范围内加强对自建营业用房的安全管理加强部门联动，逐步实现房屋安全闭环管理
同时，各地要不断完善住房安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立住房安全风险常态化检查发现机制，发现问题督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授滕曾建议，有关部门应利用大数据信息，建立健全自建房信息管理系统，及时准确记录房屋的位置，房龄，类型，用途，结构，装修，鉴定等级等信息如果自建房要改为经营性使用，审核人员可以根据系统数据严格把关将已装修，增建或改变用途的房屋作为监控重点，通过定期检查，修缮管理等方式消除安全隐患
日前，全国自建房专项整治部际协调机制第一次全体会议也强调，要积极推进地方住房安全管理立法工作，突出住房安全体制，机制和法制建设，研究建立住房体检，住房养老和住房质量安全保险制度，加快建立和完善住房安全管理长效机制。
目前，新疆维吾尔自治区党委，政府成立了由21个厅局组成的自建房专项整治行动领导小组，14个厅局联合组织了14个地州的自建房专项整治工作据马继明介绍，通过属地管理，条块结合，承包厅局，以县为主体，以镇为枢纽，开展了自建房专项整治行动百日攻坚战，专项整治工作全面推进
面对诸多困难，不少地方加快了自建房排查整治的步伐湖北省提出，力争到今年6月底，农村房屋安全隐患排查完成率达到100%存量整治风险方面，江苏省提出，明年6月底前基本完成行政村集体土地上存在安全隐患的农房整治，力争2024年12月底前完成江苏省现有建筑安全隐患整治
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