共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国现代化的重要特征党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展思想，把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕放在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了有利条件
当前，我们已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务还是在农村面对这一长期而现实的任务，要坚持系统观，着力提高发展的平衡性，协调性，包容性，全面提高强农惠农富农政策的系统性，整体性，协同性，加强政策整合，促进农民在农村共同富裕
重视政策整合
党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各种体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险和挑战，加强党对全面深化改革的集中统一领导， 以全局观念和系统思维谋划和推进改革，从前期的打基础，架梁柱，到中期的全面推进和积累 现阶段将加强系统集成，协调高效，解决各领域体制机制障碍和政策创新问题，开创改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就，发生历史性变革的新局面其中，加强政策整合，推进集成创新是重要经验立足新的发展阶段，为更好地促进农民和农村的共同富裕，还应顺应农业农村改革发展的阶段性特征，加强政策整合，努力放大政策整合的效果
促进农村农民共同富裕，需要充分发挥政策整合的重要作用目前中国发展最大的不平衡是城乡不平衡，最大的不足是农村发展不充分当前，城乡发展差距仍然较大，巩固和扩大脱贫攻坚和乡村振兴成果还存在不少困难促进农村农民共同富裕的任务艰巨繁重这就要求我们坚持系统观，加强前瞻性思维，统筹规划，战略布局和整体推进，做出一系列引领性，突破性，支撑性的制度和政策创新安排，同时加强政策整合，汇聚政策合力
加强政策整合是提高政策系统性，完整性和协同性的有效途径伴随着全面深化改革，我国农村改革进入攻坚期和深水区，面临的问题更加复杂，要求各项改革措施之间具有更高的关联性和耦合性过去单一突破或局部推进的方式已经不能适应形势发展的需要要把握农业农村改革发展的阶段性特征和要求，推进坚持与巩固，完善与发展，遵守与落实相结合的制度促进农民在农村共同富裕，需要更加注重政策的协调和配套，增强政策措施的灵活性，协调性和有效性，解决当前"三农"政策中存在的条块分割，各自为政，条块分割，不协调，不配合等问题，促进各项改革措施在政策导向上相互配合，在实施过程中相互促进，在改革效果上相互补充，从而争取政策效果的最大化和最优化
加强政策整合是提高部门协作效率的迫切需要打赢脱贫攻坚战的成功实践表明，构建跨地区，跨部门，跨单位，全社会共同参与的社会扶贫体系，是取得脱贫攻坚全面胜利的重要经验其中，加强部门协作，提高部门协作效率的相关措施发挥了重要作用促进农村地区农民共同富裕涉及多个部门，需要统筹规划，现有的条块分割等问题难以充分发挥政策的有效性在实践中，要高度重视加强政策集成，推进集成创新的重要作用，统筹各领域各部门资源要素和政策措施，使各领域各部门政策形成合力
明确力的方向。
扎实推进共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中推进共同富裕，正确处理效率与公平的关系，使人民物质和精神生活更加丰富在实践中，要围绕做大蛋糕，分好蛋糕，实现精神生活共同富裕等重点任务，把促进农村农民共同富裕的政策着力点放在加强系统集成，协同高效上
一是围绕做大蛋糕加强政策整合习近平总书记强调，实现共同富裕，首先要通过全国人民的共同努力，把蛋糕做大，做好促进农民在农村共同富裕，要优先推进高质量发展一个重要的抓手就是推进制度整合创新，构建有利于农村农民共同富裕的制度体系要素方面，要推进土地，资金，技术，数据，人才等领域的政策整合，提高要素配置效率在产业方面，可以考虑对农业农村特色产业给予集中，定向支持，促进一二三产业融合发展，形成产业链，供应链，价值链的融合与整合的相互促进机制同时，要深化农村人力资源开发，促进农民就地就业创业，促进小农户与现代农业发展的有机衔接，准确把握改革的内在联系，提高改革系统的整合能力
二是围绕分蛋糕加强政策整合习近平总书记强调，要通过合理的制度安排切好，分好蛋糕要以完善收入分配制度，完善农业支持保护制度，加强农村基本公共服务为重点，推进政策整合加大对农民农村的财政转移支付力度，深化农村金融改革，加快涉农资金统筹整合，找准农村公共服务的功能定位，充分整合社会资源，确保农村公共服务各项改革形成整体合力
第三，围绕实现精神生活共同富裕，加强政策整合习近平总书记强调，我们讲的共同富裕，就是全体人民共同富裕，人民的物质生活和精神生活都富裕起来因此，要围绕坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化加强政策整合要加强农村公共文化建设，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足农村居民多样化，多层次，多方面的精神文化需求，提高农村社会文明程度，使农村充满活力，和谐有序
放大效应
在促进农村农民共同富裕的过程中，推进政策整合是一项多层次，多主体，多目标的复杂系统工程要站在全局和全局的高度，适应发展的新形势新要求，利用好新的有利条件，协调推进各领域，各层次的政策整合，深刻把握各系统之间的内在联系和辩证关系，不断放大政策整合的效果
第一，顺应数字化转型趋势数字化具有开放共享和低边际成本的特点，有助于全面系统地优化促进农民农村共同富裕的体制，机制，组织结构，方法，流程，政策和手段，促进各级各部门之间的有效协调可以考虑利用数字技术促进流程再造，功能重组，资源重新配置和机制重组，从而全面增强共同富裕政策的系统性，完整性和协同性
第二，努力促进各部门之间的有效协调加强政策整合，不是简单的对原有政策的收集和叠加各地各部门需要加强纵向联动和横向协调，推动各项政策措施以最优的结构形式整合，既能充分发挥单项政策的最大作用，又能实现各项政策的优势互补，促进政策体系有效性的质的提升因此，需要打破现有跨部门，跨层级合作的障碍，明确各方面在政策整合中的地位和作用，努力实现感知即时，决策科学，运行高效，监管智能的新型多中心协同治理
第三，要探索以县为基本单位进行试点县域空间范围适中，同质性强，城乡联系紧密，在国家治理中处于承上启下的枢纽地位，具有落实改革最后一公里和探索最先一公里的双重功能因此，县在促进共同富裕政策的整合方面具有优势建议在县域设立若干政策集成创新试点，搭建政策集成创新数字化平台，构建一个整合若干政策内容，结构要素和多层次系统层面的有机整体，切实提高政策集成创新的广度，深度和效率
还要看到，解决当前的突出矛盾和问题，仅靠单一领域，单一层面的改革难以取得成效，必须加强顶层设计在促进农村农民共同富裕的政策整合创新上，也要加强统筹规划，提出科学可行，符合国情的指标体系和考核办法，形成有利于促进农村农民共同富裕的制度安排，形成更多人民满意，群众认可，经得起实践和历史检验的宝贵经验
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