促进消费持续回升，稳定外贸外资基本盘
——访商务部党组成员、副部长盛
商业是国内流通的重要组成部分，是连接国内和国际流通的重要枢纽，在构建发展新格局中发挥着重要作用。今年一季度，我国消费市场总体呈现恢复发展态势，吸引外资实现“稳中开门红”，外贸呈现较强韧性。同时，业务发展也面临许多风险和挑战。如何进一步激发消费潜力？将采取哪些措施保持外贸发展的韧性？记者就此采访了商务部党组成员、副部长盛。
进一步巩固消费在经济发展中的基础作用。
记者:国务院办公厅近日印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》。如何保持消费稳步回升？如何看待今年的消费趋势？
盛:消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内流通的关键环节，是人民对美好生活需要的直接体现。今年以来，消费总体呈现稳步回升态势。一季度社会消费品零售总额同比增长3.3%，消费对gdp增长的贡献率达到69.4%，仍然是经济发展的第一拉动力。
商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和促进消费，会同有关部门认真落实《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》提出的各项任务和措施，进一步巩固消费在经济发展中的基础作用，推动构建发展新格局。重点关注以下五个方面:
第一，强化传统消费。汽车、家电、家具、餐饮等传统消费是消费的支柱，约占社会消费品零售总额的1/4。深化汽车流通领域改革，支持新能源汽车加快发展，扩大二手车流通，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。会同有关部门落实餐饮行业疏解政策，推动地方政府及时出台配套措施，让企业切实享受到政策红利。
二是加快发展新兴消费。新兴消费是消费增长的重要引擎，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的近1/4。加快线上线下消费有机融合，鼓励发展新业态、新模式、新场景，培育壮大定制、体验、智能、时尚等新消费。目前正在举办“双品网购节”，还将支持老字号创新发展，办好中国国际进口博览会(ciie)、消费博览会等展会，促进品牌消费和品质消费。
三是着力提升城市消费。城市消费大，辐射带动作用强。去年，城市消费品零售额占社会消费品零售总额的86.6%。加快国际消费中心城市培育建设，推进步行街高质量发展，示范打造智慧商圈、智慧商铺。按照缺什么补什么的原则，加快建设一刻钟便捷生活圈，让城市生活更便捷、更温馨。
第四，积极扩大农村消费。去年农村消费品零售额占社会消费品零售总额的13.4%，仍有很大发展潜力。以“一上三下”为重点，加快完善县域商业体系。一个上升趋势是农产品上升趋势，三个下降趋势是供应链、物流配送下降趋势，商品服务下降趋势。
第五，精心办好促消费活动。在严密防控疫情的前提下，组织开展全国消费促进月、国际消费季等活动，引导各地开展内容丰富、形式多样的消费促进活动，活跃消费氛围，提振消费信心。
中国消费市场韧性强、潜力足的特征没有变，消费发展长期向好的基本面没有变。随着各项政策措施的落实，疫情影响逐步得到控制，预计消费市场将继续呈现恢复发展态势。
外贸长期向好的基本面没有改变。
记者:一季度我国外贸发展一直“稳中有进”，但从外部形势看，全球需求趋弱，外贸增长压力较大。将采取哪些措施稳定外贸发展？
盛:今年以来，面对复杂的国内外经济形势，商务部会同各地区、各有关部门，采取措施稳定外贸。一季度，外贸表现出较强的韧性，实现了开局平稳、稳中有进。
当前，中国外贸发展的环境更加严峻复杂，挑战与机遇并存。从挑战看，国际经济复苏脆弱乏力，产业链供应链不畅，原材料价格高企，企业经营压力上升。从机遇来看，我国外贸行业基础雄厚，长期向好的基本面没有改变。商务部将密切关注形势变化，坚持问题导向，立足当前、着眼长远，促进外贸稳中提质，助力经济和产业链供应链稳定。重点关注五个方面:
首先，保持开放。打通堵点，保证外贸产业链供应链稳定顺畅。充分发挥外贸外资协调机制作用，加强联动合作，着力解决企业实际困难，努力保障外贸货物运输高效畅通。
二是抓单。帮助企业利用好线上线下渠道，获得更多订单。支持中小企业以多种形式参加境外展会，继续引导企业用好rcep等已签署的自由贸易协定，进一步开拓多元化市场。充分利用出口信用保险政策保护企业。
第三是大力支持。充分运用符合世贸组织规则的外贸政策工具，加大财税金融支持力度，进一步加大对外贸企业特别是中小外贸企业的信贷支持，推动扩大保险保单融资规模，增强外贸企业应对汇率风险的能力，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。
四是推动创新。鼓励运用新技术，加快拓展跨境电子商务等新业态、新模式。着力推动服务贸易创新发展，制定全国跨境服务贸易负面清单，建设国家服务贸易创新发展示范区，做大做强数字服务、特色服务等出口基地，充分发挥服务交易会等展示平台作用，培育服务贸易新增长点。
第五是动力。不断提升外贸综合竞争力，推动外贸转型升级基地高质量发展，大力发展数字贸易和绿色贸易，不断加强品牌培育。充分发挥大型骨干外贸企业的引领作用，推动中小企业走“专业化创新”之路。鼓励开发同线同标同质产品，促进内外贸一体化。
中国开放的市场将为各国企业发展提供更多机遇。
记者:针对近期疫情对外资企业的影响，有什么应对措施？如何看待今年吸引外资的前景？
盛:今年以来，中国吸收外资延续了去年的平稳增长态势。前3个月实际使用外资3798.7亿元，同比增长25.6%。这充分说明，广大外国投资者长期看好中国市场，仍将中国视为投资热土。我们有信心促进利用外资，以保持稳定和促进卓越。
针对近期疫情对包括外资企业在内的各类市场主体生产经营的影响，商务部积极回应具体诉求，逐一梳理，分类施策，重点从两个方面帮助企业解决问题。一方面保证畅通和供应，稳定生产经营。另一方面，解决问题，提供优质服务，促进复工复产。
长期来看，中国经济长期向好的基本面没有改变，综合招商引资优势依然突出。开放的中国市场必将为各国企业发展提供更多机遇。
第一，市场机会。中国有14亿多人口，中等收入群体超过4亿，消费市场潜力将不断释放。
二是打开机会。中国将坚持高水平对外开放，不断减少外资准入限制，修订《鼓励外商投资产业目录》，落实金融、汽车等领域开放措施，放宽外国投资者战略投资上市公司条件，为外国投资者创造更加广阔的投资空间。
第三，产业机会。中国拥有完整的工业体系和配套产业，是唯一拥有联合国工业分类中全部工业门类的国家。目前高端制造、节能环保、绿色发展、数字经济等。蓬勃发展，产业配套能力将进一步增强。
第四，环境机会。从硬环境来看，目前中国的港口、机场、高速公路等设施处于世界前列。今后要全面加强基础设施建设，特别是加快新基础设施建设。从软环境上，中国将继续优化市场化、法制化、国际化的营商环境，加强对外资合法权益的保护，落实外资企业国民待遇，为外资企业发展创造更好的条件。
我们相信，任何有远见的跨国企业都不会错过在中国发展的机会。我们将一如既往地欢迎世界各国投资者来中国投资，分享中国发展的红利。
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