咨询平台聚焦民生:百姓关心事，有事好商量。
人们关心事情，有事情可以讨论。
海口的雨季即将到来，但家住海南省海口市琼山区大坡镇波波社区的王美再也不用像以前那样担心雨天出行的问题了。
“以前这个三角街口下雨就积水，最深的时候有60多厘米。是去年开了基层协商民主会之后转型的。”王梅口的“基层协商民主评议会”如今已覆盖海口200多个社区。
习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，有事好商量，大家的事好商量，找到全社会愿望和要求的最大公约数，这才是人民民主的真谛。目前，海南省此类协商讨论平台已达3523个，覆盖所有镇、社区、村，试点企业、园区、行业协会76家，帮助解决实际问题2200余个，打造了“共建自由贸易港，有事好商量”的协商讨论品牌。
搭建平台解决市县cppcc“两弱”
下午放学后，在三亚市吉阳区侯波村侯波小学，一些孩子在操场上欢快地拿着竹竿跳舞，另一些孩子在音乐室认真地弹着琵琶，在珍珠和玉盘上大做文章...
不仅课后托管服务丰富多彩，侯波小学也是吉阳区第一所实行午餐和午休的学校。学校新建了宿舍和食堂，彻底解决了村民外出打工，中午无法照顾孩子的问题。村民告诉记者，这得益于三亚cppcc搭建的基层协商民主议事平台。
后村是黎族聚居村，革命老区。2013年，习近平总书记来到这里，与当地群众谈发展、谈增收，留下了“小康不小康，关键看老乡”的深刻感受。
近年来，侯波村牢记因地制宜发展旅游、民宿等产业脱贫致富，村民对教育越来越重视。“村里的两所小学规模小，教学硬件设施陈旧，师资力量薄弱，难以满足现代化教学的需要。家长都希望两校合并。”后村党支部书记苏说，长期以来，村民们一直在争论学校如何合并，新校舍在哪里，合并后如何解决交通问题，主管部门也很担心。
2019年，海南省第七届cppcc二次会议期间，侯波村的问题被cppcc委员带到会议上，引起热议。如何在基层民众中开展协商，引起了与会者的思考。
2019年11月，海南省政协出台《关于完善上下联动机制更好发挥专门协商机构作用的措施》。2020年2月，根据海南省cppcc的文件精神，cppcc三亚市出台了《基层协商民主试点工作方案》。
cppcc委员深入侯波村，与村“两委”和乡村振兴工作队多次交流讨论，召开基层协商民主会，达成“尽快推进两校合并”的共识。2020年秋季开学前，完成两校合并。侯波小学是在腾飞小学原址上重建的，占地150多亩，配备了高标准的设施和教师。另一所面积较小的小学也被改造成了侯波幼儿园，这让村民们非常满意。
据介绍，2020年，海南省各级cppcc组织对基层协商民主试点工作进行了有益探索。他们通过推动cppcc组织和成员下沉，在乡镇(社区、居)搭建成员履职平台和基层协商民主平台，建立健全协商机制。
目前，海口市、三亚市已成立区级cppcc组织，重点解决市县cppcc基础工作薄弱、人员力量薄弱等问题。海南省所有乡镇都建立了cppcc工作联络站，明确1名党委副书记或成员为cppcc工作联络员(或负责人)。2021年，全省基层协商民主建设实现委员履职小组组长或副组长担任村(居)务协商会议副组长、cppcc委员履职小组融入村(居)务协商会议的村(居)务协商会议全覆盖。
关注民生，解决民忧。
“在cppcc的帮助下，我们请愿多年的道路硬化建设问题终于得到了解决。我们告别了雨天泥泞的生活环境，晴天尘土飞扬的日子。待会儿我们去cppcc商量点事！”住在加来农场粮食研究所社区的罗·郭亮仍然对社区道路的硬化感到兴奋。
加来农场粮院小区原为海南省临高县粮食局管理，2013年移交给加来镇。一直以来，粮院小区没有污水沟，居民污水乱排，地面没有硬化水泥路。土路凹凸不平，每次下雨，道路总是积水，人们出行困难。梁所社区27户128名居民对当地政府的工作发表了意见。
2020年，临高县开展“完善上下联动机制，推进基层协商民主建设”试点工作。该县cppcc及时派出cppcc成员工作组下沉到加来农场，协助加来农场组建基层协商民主，建立健全基层协商民主制度，积极探索基层协商民主实践模式，着力解决“讨论什么、怎么讨论、讨论谁”三大难题，有序推进基层协商民主建设。同年6月，加来社区还成立了基层协商民主理事会，成为粮院社区十年来治疗27户“心病”的“主治医生”。
2020年11月3日上午，加来社区基层协商民主理事会2020年第一次会议成功召开。加来社区临县cppcc成员绩效工作组成员、协商理事会成员、加来农场党委代表、县交通局代表、协商议题利益相关方共15人参加了会议。在认真听取了会议召集人就“加来社区粮院小区道路建设存在的问题”这一议题所作的陈述后，与会人员各抒己见，进行了广泛的协商，最终形成了两个意见:一是由加来农场负责筹集50万元，修建一条宽5米、长87米的粮院小区道路；二是在硬化道路的同时，加来社区和粮院社区的居民组成安全工作组，负责维护道路施工安全。
经过十多天的努力，加来的社区粮院之路终于修成了。
据介绍，海南各市县讨论平台帮助解决乡村振兴、扶贫攻坚、生态文明建设、民生工程等一批基层群众反映强烈的热点难点问题。，通过小切口锁定话题，关注度高，针对性强，解决问题的能力强，从而实现发展，造福人民。
现在，试点工作已经从建立机制和平台转向协商的有效性。通过基层协商平台，cppcc各级委员深入一线，发挥独特优势，广泛参与基层协商。cppcc委员深入乡村、社区、企业，积极开展调研，直接与群众面对面，履职更加接地气。
共识建设海南自由贸易港
2022年4月17日，海口三永公路项目控制性工程南渡江大桥主墩顺利合龙，标志着南渡江大桥主体工程完工，为后续施工奠定了基础。
永公路是海南自由贸易港重点基础设施项目，于2020年4月正式开工。项目建成后，将进一步提升海口城乡交通网络的整体效率。但项目在经过云龙镇云龙村时遇到了一个难题:项目征用了村里18亩集体土地，青苗补偿款支付给了土地承包方或种植经营者。村民们发生了很大的争执，影响了工程的进度。
类似的问题还有，江东新区安置房建设项目向灵山镇两个村民小组征用了一块权属有争议的共有土地，征地补偿款分配仍有争议。海口江东新区作为海南自由贸易港11个重点园区之一，自2020年6月3日挂牌以来，一直致力于打造海南自由贸易港集中展示区和现代服务业集聚区，是加快海口现代化国际化的重要组成部分。
“虽然都是小事，但都影响着自由贸易港建设的大事。”海口cppcc的负责人说。
在各方一筹莫展之时，海口cppcc在群众家门口搭建了一个颇具“土味”的咨询平台，将云龙镇、灵山镇等争议问题纳入其中，涉及征地拆迁、环境治理、产业发展等方面进入咨询话题。
cppcc成员充分发挥谈判“职业选手”的特长，围绕矛盾和争议点进行深入研究，在最熟悉的场景中协调老百姓，以最舒适的表达方式讨论最关心的问题。经过协商，大家一致认为，青苗补偿款应该支付给青苗种植户。
“大家心情都很好，心心相印，意见一致，村民顺利拿到了补偿款。”当后期青苗补偿款发放到村民手中时，村民们非常感激，施工方负责人也非常满意。
在有“海南自由贸易港样板间”之称的洋浦，通过基层协商民主会议，成立了洋浦进口肉类协会。洋浦进口肉类指定口岸是海关总署在海南注册的唯一进口肉类产品指定检验口岸。海南进口的所有国外冻肉制品，都必须经过洋浦检验，才能进入岛内市场流通。而洋浦没有进口肉类行业协会，政府很难监管。与此同时，自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，国内多家知名企业有意在洋浦建设肉类加工厂，利用洋浦给予的政策优势销往内地。“洋浦进口肉类协会的成立，有助于规范行业管理和自律，打造海南自由贸易港洋浦先行区肉类进口加工业品牌。”与会企业代表纷纷发表看法。
随着海南自由贸易港建设的深入，海南广大农村的基础设施需要改革，民生短板需要补齐，治理体系需要完善，治理能力需要提升。海南省政协从自身功能定位出发，创新推进基层协商民主。在化解基层矛盾、改善基层民生的同时，还通过设立产业园区、商务咨询平台等方式，为建设法治化、国际化、便利化的海南自由贸易港一流营商环境提供高水平、高标准的服务。
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